Агентство Соединенных Штатов Америки по международному развитию (USAID) оказывает помощь пяти странам Центральной Азии в проведении стабильной экономической политики и демократии. Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан или Узбекистан ранее являлись частью Советского Союза. Советское доминирование ограничивало возможности, и многие виды деятельности не получали адекватных субсидий. Территории бывшего СССР пытались создать новые справедливые системы занятости, образования и предпринимательства. Регион, известный сегодня под названием «центрально-азиатские республики» (ЦАР), богат различными природными ресурсами, например, нефтью и газом. Независимость открыла возможность миллионам людей участвовать без ограничений в улучшении руководства и материального благосостояния.

USAID работает в странах ЦАР в области развития и улучшения здравоохранения, образования, создания новых рабочих мест, энергетики, водоснабжения и взаимоотношений между населением и правительством. Центральная Азия граничит с Россией и Сибирью на севере, с Китаем на востоке и Ираном и Афганистаном на юге. Уязвимость региона обусловлена терроризмом и нелегальной перевозкой наркотиков, оружия и людей. USAID усиливает потенциал стран в борьбе с такими угрозами. Учитывая большую (и продолжающую возрастать) численность населения, рост экономического потенциала и стратегическое месторасположение, развитие ЦАР жизненно необходимо для будущего процветания и стабильности в регионе. Демократия и устойчивые принципы ведения бизнеса позволят странам Центральной Азии стать лидирующими партнерами в торговле и других сферах. USAID обращает особое внимание на три группы проблем, с которыми сталкивается каждая страна: недостаточная развитость частного сектора приводит к застою в росте материального благосостояния и уровню занятости; автократическое и коррумпированное управление ущемляет права граждан; и ухудшающиеся условия охраны здоровья и окружающей среды угрожают здоровью населения. USAID поддерживает возможности граждан данных стран в полной степени участвовать в решении вопросов улучшения систем управления, материального достатка и качества жизни.

Задачи

■ Развитие частного сектора и торговли

USAID стимулирует развитие частного сектора во всех странах Центральной Азии, в частности, развитие малого и среднего бизнеса. Программы включают мероприятия, предназначенные для улучшения правовой, политической и нормативной среды в целях развития малых предприятий, а также оказание прямого содействия компаниям для повышения их конкурентоспособности. В некоторых странах эксперты USAID работают с партнерами из государственных органов в области улучшения налоговой политики и ее применения, банковского надзора и формирования бюджета. Модернизация коммерческого права и улучшение реализации законодательства, оказывающего влияние на ведение хозяйственной деятельности, помогает стимулировать инвестиции, повышать производительность, а также бороться с коррупцией. Содействие развитию предпринимательства помогает компаниям идентифицировать и выполнять свои стратегические задачи, а также усиливать свои навыки и улучшать знания для повышения конкурентоспособности на местном и мировом рынках. Реформа в области бухгалтерского учета помогает физическим лицам, компаниям и правительственным органам развивать навыки и знания в целях адаптации к международным стандартам бухгалтерского учета. USAID также устанавливает партнерские отношения с ассоциациями предпринимателей и оказывает им содействие в улучшении качества услуг, которые они предоставляют своим членам, а также в целях лучшей пропаганды политических реформ. Программы микрофинансирования усиливают институциональный потенциал и обеспечивают предоставление качественных финансовых услуг тем предприятиям, которые не могли бы получить доступ к финансированию. В заключение, USAID проводит работу по усилению образовательных программ в области экономики и бизнеса в университетах и приводит их в большее соответствие с потребностями частного сектора.

■ Построение открытого, демократического образа жизни и предотвращение конфликтов

Некоторые программы нацелены на снижение напряженности, которая может привести к возникновению конфликтов. Деятельность USAID способствует расширению диалога между правительством и гражданами путем оказания содействия институтам, которые занимаются предоставлением информации и оказанием поддержки населению. Программа развития гражданского общества предоставляет услуги и занимается образованием населения в вопросах защиты прав человека, государственной политики, борьбы с коррупцией и по другим вопросам. USAID оказывает содействие независимым телевизионным и радиостанциям, а также депутатам парламента, чтобы обеспечить доведение информации до граждан в ходе публичных слушаний, а также с использованием других каналов. Инициативы по защите прав женщин улучшают осведомленность общественности о бытовом насилии, сексуальном домогательстве, нелегальной перевозке и дискриминации при найме на работу. Юристы и молодежь узнают о демократических ценностях в лагерях демократии, на учебных судебных процессах и в процессе гражданского образования.

■ Улучшение первичного здравоохранения и базового образования

USAID оказывает содействие в построении лучшей системы первичного здравоохранения, которая концентрируется на удовлетворении потребностей семьи, профилактике и лечении инфекционных заболеваний. Специалисты получают современное обучение, которое позволяет им предоставлять качественные услуги в области здравоохранения. Врачи и технические специалисты обучаются передовым методам определения точного диагноза, лечения и профилактики инфекционных заболеваний, таких как острые респираторные заболевания, туберкулез (ТБ), ВИЧ/СПИД и гепатит. Кампании в средствах массовой информации используются для обучения населения методам охраны здоровья и совершению информированных выборов в отношении образа жизни и поставщиков медицинских услуг. USAID тесно сотрудничает с правительственными органами, врачами-клиницистами и донорами, такими как Всемирный банк и Всемирная организация здравоохранения. USAID прокладывает пути для улучшения образования в вопросах обучения учителей, школьного управления, финансирования образования и участия общественности.

■ Лучшее управление водными и энергетическими ресурсами

USAID демонстрирует механизмы управления такими важными для Центральной Азии ресурсами как водные, сельскохозяйственные и энергетические. Специалисты и неправительственные организации (НПО) сотрудничают с местными органами самоуправления в вопросах применения на практике изменений и бережного отношения к природным ресурсам. Политики получают инструменты, навыки и данные, которые им необходимы для ответственного распределения ресурсов. Правительственные органы и местные органы самоуправления, а также НПО способствуют повышению информированности по вопросам охраны окружающей среды и природоохранной деятельности по ее охране посредством публичных слушаний и обучения общественности и молодежи. Жители и фермеры получают выгоду от безопасного и более совершенного управления использованием ограниченных водных ресурсов. Обеспечивается сохранение энергетических ресурсов и окружающей среды для будущих поколений.